近日媒体曝光了一缉毒队长向犯罪嫌疑人出售“立功线索”，获得非法收入11万元，被一审判处有期徒刑7年的案子。其实，几年前温州也发生过这么一起案子：派出所副所长为一在押犯提供帮助，由其亲属导演引诱他人贩毒，由在押者进行举报获取“立功”，结果被引诱的运毒人被判12年，在押犯减刑2个月。运毒人喊冤上诉，事情败露后8人被追究，减刑也被撤销。
　　在当前的刑事诉讼活动中，“检举立功”在刑事法庭上已经较普遍出现，特别是一些犯罪事实清楚、证据确凿，没有什么从轻余地的案件，被告人和辩护律师都会把辩护的重点放到认罪态度、投案自首、退赃表现、检举立功等量刑情节上。大量这一类的辩护确实是可以成立的，也会被法庭采纳。但是，由于这种量刑裁量是从轻发落成功率较高的方式，近年来也出现了一些不正常的现象。发展到极端，一些手中没有犯罪线索，但有钱、有权、有关系的被告人，往往会通过亲属和其他的关系，以金钱和其他回报来有偿获取这类线索，即“买功减刑”。
　　给检举他人犯罪的未决犯和在押犯以从轻、减轻处刑的机会，鼓励检举揭发，是我国刑事法律制度中，为了增强国家机关发现犯罪的能力，提高刑事犯罪破案率的一项重要制度。犯罪者这个特定群体掌握犯罪线索多、准确性高，鼓励他们进行揭发，是国家机关发现犯罪、打击犯罪的一个重要辅助手段。刑法第68条以及最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》规定，立功是指犯罪分子归案之后，揭发他人的犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件的，或者协助司法机关抓获其他犯罪分子的，或者对国家和社会有其他重大贡献等表现的。
　　“检举立功可以减轻量刑”作为一项刑罚制度，在刑罚学上也不是没有争论的。其积极的和消极的意义都是并存的。积极一面的主要作用当然在于为社会发现犯罪，从而更深更广地打击犯罪；其消极的一面的内涵则要复杂多样一些。
　　第一，在道德层面，是以将他人陷于罪愆而解脱自己，本质上是一种“损人利己”的行为。因此，好多腐败案件的检举人，总是检举一些抢劫、盗窃、杀人、贩毒案，而不去检举上级、同党受贿案和其他经济罪案，就是从道德角度和生存成本角度考虑的。第二，检举的东西往往是平时知道而一直进行包庇的，检举人在押后为了自己早日出狱而进行检举。从总体社会成员的评价和公民道德标准的培育上，并不是我们应当提倡的一种国民性。第三，“买线索检举”会进一步导致司法公正的规则被扭曲。有钱的、有门路的、有社会关系和权力的、有政法机关背景的，往往比一般被告人更容易获得这类线索，从而得到从轻发落，无钱无势的被告人只有老老实实被判刑。“法律面前人人平等”的法治原则，在这种现象的影响下会被扭曲。第四，由于被告人在押，“买功”现象会有其亲属卷入新的司法腐败、权钱交易行为，腐蚀政法干部，会进一步产生新的犯罪。第五，有的罪犯为了制造立功机会，会进行诬陷性举报，导致错案出现，有的甚至制造新的犯罪案件。
　　因此，检举立功中的这些新动向新问题，有必要引起司法机关的高度重视。对举报立功情节，侦查机关要进行核实并及时如实出具证明；人民法院审判中则要进行严格的甄别审查，依法作出立功认定和不认定的裁断。司法机关要努力发挥这一刑罚制度积极的一面，防止和杜绝消极现象，确保司法的公平公正。

　　（作者系京衡律师集团董事长兼主任、杭州市律师协会副会长、中华全国律师协会宪法与人权委员会副主任。）